根据历史传统，北平城以前门大街中轴线为界，东面为大兴县管辖，县衙门在交道口附近的大兴胡同内；西面为宛平县，县衙门在地安门西面东官房。大兴县和宛平县都属于附郭京县，隶属于顺天府管辖。
小花枝巷位于前门大街中轴线以西，属于宛平县治下。虽然说，贾瑞只是想办一个识字班性质的蒙学机构，私下里随便办都可以。而且每期三个月，就算能招到一百个生员，营收也才只有五吊钱，扣除成本更是所剩不多。官府里，有能力故意上门挑刺打秋风的人，看不上这么点绳头小利；权柄不高、实力不够的人，则根本没有和贾瑞祖父这个举人平等对话的资本，自然不会自讨没趣。
但考虑到这毕竟也是属于启蒙办学，能获得官方的许可和不能获得官方的许可，还是有着很大差别的，对于贾瑞这个识字班的办学声誉和招生过程，也有着一定的影响。
鉴于此，贾瑞便请求便宜祖父贾代儒写了一封推荐信，向宛平县教谕陈述了他的办学设想和主张，并请求宛平县教谕为这个识字班题词。
贾瑞带着便宜祖父这份推荐信，连同他根据三次调研结果所撰写的关于兴办蒙学的可行性申请报告。
宛平县教谕姓王，字恩允，大约五十岁左右，祖上也是书香门第，世居通州三河县，其曾祖父曾担任过本朝户部侍郎。但近些年来，因人才断层，其整个家族已逐渐没落。
王教谕本人，曾高中顺天府乡试第二名，是三十年前北平城中小有薄名的风流才子，时称“通州三英”之一。但此后，他一连参加了七次会试，全部落榜。王教谕心灰意冷之下，便报名参加了吏部铨选。凭借着其曾祖父的最后一点人脉，捞到了一个宛平县教谕的美差，不用背井离乡去外地任职了。
贾代儒是顺天府乡试得中举人的前辈，亦算是当世大儒。贾瑞拿着他便宜祖父的这封亲笔推荐信，王教谕肯定是要抽空接见一下的。看过推荐信后，王教谕点了点头，表示知悉了此事，但并没有立即表态。他又翻开贾瑞的可行性申请报告，仔细阅读了起来。读着读着，王教谕的眼睛逐渐焕发出了光亮。
对于贾瑞兴办蒙学的申请，王教谕肯定不会反对，能多一所蒙学教育机构，能有更多的人粗通文墨，说起来，这也属于他的政绩之一。但王教谕更看重的，还是这份可行性申请报告本身。
一是申请报告的内容，是根据三次教育调研的结果来展开的。王教谕虽然主管宛平县教育事业已有数年，但还从来没有搞过这种挨家挨户的教育调研，也没有掌握如此详实的客观数据。现在看到申请报告中前言部分对于这三次教育调研的数据统计，王教谕感觉自己这几年的工作，都算是白做了。看人家这工作作风，是多么的接地气，是多么有理有据啊。这三次教育调研，要没有自己参与，这是绝对不能容许的啊。
二是申请报告的格式。这还是王教谕第一次看到这种格式的文体，包含首页、标题、前言、正文、结论、附件等几部分。王教谕觉得这个格式的文体很好，简明扼要，重点突出。但在自己要不要也参与进去的问题上，王教谕想了想，还是放弃了。朝廷已有固定的公文格式，突然搞出来一个新文种，也不知道上头是表扬还是批评。既然如此，王教谕觉得还是应当以稳为主，不要浪，他这个宛平县教谕的职务，也是花了一些银两才争取到手，得来的很不容易，可不能因为参与公文格式变革的问题，把自己给拖下水了。
鉴于此，王教谕便满脸和煦地和贾瑞说着话，屡次询问关于三次教育调研的具体经过和参与人员。
贾瑞刚一开始，还是老老实实的回答问题，后来见到王教谕的脸色越来越难看，才猛然间惊醒过来，连忙改口道，“这几次教育调研，之所以能扎实开展，取得一些成效，都是在王教谕的亲切指导下进行的，都是在宛平县学的经费支持下，顺利开展的。王教谕的指导和宛平县学的支持，是这三次教育调研取得成功的关键。”
王教谕这才眉头舒展开来，笑言道，“我就说嘛，你是国子监的生员，又有一个举人祖父，应当是聪明伶俐之人才对。你这个申请报告，格式上比较新颖，内容上也没有什么大问题，但确实也有一些文字，需要小修小改。你回去之后，再仔细誊写一遍交给我。到时候我亲笔题词，雇人抬着牌匾，把你这个识字班的招牌送到你那里去。”
贾瑞也笑道，“好好好，感谢王教谕的鼎力支持。我今天回去后，立马进行修改，保证让王教谕满意为止。”
两人相视一笑，一切尽在不言之中。
贾瑞回去以后，在申请报告中增加了这样两行文字，“幸赖宛平县王教谕出资纹银二十两，且在调研过程之中多次莅临指导，乃此三次教育调研取得成功之关键。”随后，他便打发书高，把这份修改后的调研报告送到了王教谕手上。
王教谕当场看过后，给书高说了这么一句话，“大善。”作为回报，第二天上午，王教谕就派人把他所亲笔题词的牌匾送了过来。贾瑞打开一看，上面书写着“扫盲书院”四个大字，下面靠右首处，还有一行小字“宛平县教谕王恩允题”。这也是贾瑞特意向王教谕请求的，取“扫除文盲”之意。
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